前言
長期以來，采購的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)占據(jù)了主導(dǎo)地位，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或出于“經(jīng)濟(jì)人”的本性，或迫于采購資金的限制，極易采購便宜的產(chǎn)品、工程和服務(wù)，而忽略了采購的價值。
有效的采購制度，不僅僅以控制成本為主要目的，而是要最大化地實(shí)現(xiàn)該制度的價值。也就是說，采購部門不僅僅是成本控制部門，還應(yīng)該樹立實(shí)現(xiàn)價值最大化的理念，例如促進(jìn)合理公平競爭、發(fā)展韌性供應(yīng)鏈、支持綠色環(huán)保、鼓勵自主創(chuàng)新。
招標(biāo)采購評價體系
采購評價需要科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)理性的評價體系來保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理分配并優(yōu)化資源的目的。
在信源信息眾多的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，政企用戶重視供應(yīng)商評價、專家評價、代理機(jī)構(gòu)評價、項(xiàng)目評價。信源數(shù)智化招采平臺構(gòu)建多方位的評價體系，提升評價信息在招標(biāo)采購活動中的共享和運(yùn)用，促進(jìn)招采活動的全過程監(jiān)管。
評價體系解決方案
為了全面、客觀、科學(xué)地評價招標(biāo)采購活動實(shí)施效果，需建立全面的評價指標(biāo)體系和具有可操作性的量化模型，對招標(biāo)采購活動進(jìn)行多角度、全方位和數(shù)據(jù)化評價，從而提升采購管理的效率和效果。
1、供應(yīng)商評價
需求意義：供應(yīng)商評價是評價體系中的至關(guān)重要的一環(huán)。評價供應(yīng)商的表現(xiàn)可以促進(jìn)采購人獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，同時也能減少風(fēng)險和提高效率，維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提升采購管理深度。信源信息在深耕大量項(xiàng)目案例和場景應(yīng)用的基礎(chǔ)上，已形成一套成熟的供應(yīng)商評價解決方案。
確定評價范圍：根據(jù)實(shí)際情況，選擇合作過單次及以上供應(yīng)商，或年度合作供應(yīng)商，進(jìn)行評價。
設(shè)立評價要素：針對貨物類供應(yīng)商，可從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供應(yīng)、價格、服務(wù)、應(yīng)急處理等多個維度設(shè)立評價標(biāo)準(zhǔn)。針對服務(wù)類供應(yīng)商，可從服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)人員、應(yīng)急事件等多個維度建立評價標(biāo)準(zhǔn)。針對工程類供應(yīng)商，可從履約管理、施工管理、施工后情況、質(zhì)量事件等多個維度設(shè)立評價標(biāo)準(zhǔn)。
組織評價方式：支持履約評價、驗(yàn)收評價、日常評價、季度/半年/年度評價等不同時點(diǎn)的評價方式。
量化評價得分：支持多層級單位、多部門共同參與，通過加權(quán)匯總自動形成供應(yīng)商評價得分。
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反饋與改進(jìn)：根據(jù)供應(yīng)商評價得分，對應(yīng)生成供應(yīng)商整改意見、智能標(biāo)記供應(yīng)商等級。對于整改后仍不達(dá)標(biāo)，發(fā)生重大事故、違紀(jì)違規(guī)的供應(yīng)商，可將其列入黑名單。對優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，可施行邀請招標(biāo)、長期合作、直接簽約等激勵措施。
此外，供應(yīng)商評價還可結(jié)合供應(yīng)商大數(shù)據(jù)畫像（基礎(chǔ)能力、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)、法律訴訟、履約評價等綜合能力體系），建立更完善的供應(yīng)商可視化管理體系，以幫助采購人更好地選擇和管理供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)展。
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2、專家評價
確定評價范圍：企業(yè)通常會對參加過評審的專家進(jìn)行評價。政府采購中，一般對參與政府采購活動的評審專家進(jìn)行履職評價。
設(shè)立評價要素：企業(yè)采購中，對專家評價通常有專業(yè)水平、評審質(zhì)量、評審態(tài)度、行為規(guī)范等評價要素。
政府采購中，通常分為一般評價行為（影響采購活動公正公平、破壞市場正常秩序的行為）和重點(diǎn)評價行為（違反政府采購領(lǐng)域法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的行為）等評價要素。
組織評價方式：企業(yè)采購中，分為項(xiàng)目評價、日常評價、季度/半年/年度評價；政府采購中，分為履職行為相互評價、監(jiān)督檢查考核評價。
量化評價得分：支持多層級、多部門、多評價主體進(jìn)行評價。通過加權(quán)匯總自動形成評審專家評價得分。
反饋與培訓(xùn)：根據(jù)評價結(jié)果，對評審專家進(jìn)行反饋，并提供必要的在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)以提升評審能力，或?qū)Σ缓细竦脑u審專家進(jìn)行解聘。
此外，專家評價可結(jié)合評審專家大數(shù)據(jù)畫像（出勤率、評審態(tài)度、評審能力、異常行為、違法行為、專家評審偏好等綜合畫像體系），建立更完善的評審專家管理體系，保障招標(biāo)采購活動的客觀、公平、公正。
3、代理機(jī)構(gòu)評價
需求背景：通常政采交易中，對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評價。在企業(yè)招采方面，對于大型集團(tuán)采購量大且業(yè)務(wù)多樣復(fù)雜，需要遴選或建立招標(biāo)代理庫的情況下，可以對招標(biāo)代理進(jìn)行評價來提升管理深度。
設(shè)立評價要素：包括誠信評價、業(yè)績評價、專業(yè)知識評價、文件制作能力、服務(wù)態(tài)度評價、機(jī)構(gòu)基本情況（基本信息、資質(zhì)信息、中選記錄、信用信息）等評價要素，對代理機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)評價和管理。
評價數(shù)據(jù)來源：系統(tǒng)通過內(nèi)部數(shù)據(jù)（多層級、多部門、多主體的評價），以及與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管平臺、企業(yè)第三方信用平臺的互聯(lián)互通，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用管理體系。
合作與反饋：根據(jù)評價結(jié)果，與代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作，共同提升代理效果，并及時反饋問題，促使其改進(jìn)。
4、項(xiàng)目評價
招標(biāo)采購活動的實(shí)施效果表現(xiàn)涉及多個方面，可按照組織實(shí)施、采購管理、采購效益等方面對招標(biāo)采購項(xiàng)目做出評價。
組織實(shí)施：從立項(xiàng)準(zhǔn)備、采購方案、組織程序、合同履約執(zhí)行、文件歸檔等方面全面評價招標(biāo)采購全過程。
采購管理：從招標(biāo)采購主體在規(guī)劃策略、資源投入、組織協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督管控和技術(shù)手段等方面評價招標(biāo)采購管理的完善性和規(guī)范性。
采購效益：從招標(biāo)效率、節(jié)資效果、供應(yīng)商參與度、采購結(jié)果以及成果滿意度等方面評價招標(biāo)采購活動的效果；從執(zhí)行力、制度優(yōu)化、內(nèi)部控制、人才培養(yǎng)、風(fēng)險防范等方面評價招標(biāo)采購活動的管理效益；從綠色環(huán)保、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目推廣、自主創(chuàng)新等方面評價招標(biāo)采購活動的社會效益。
此外，項(xiàng)目評價可結(jié)合項(xiàng)目大數(shù)據(jù)分析（需求量、項(xiàng)目量、交易金額、節(jié)資金額、采購時效、采購方式、物資排名、供應(yīng)商排名、交易趨勢等信息），建立更完善的項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理。
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結(jié)語
通過對供應(yīng)商、評審專家、代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的評價，從而提升評價信息在招采活動中的共享和運(yùn)用，促進(jìn)采購活動的全過程監(jiān)管。
招采評價體系并不是只有以上四大方面，信源信息將不斷豐富評價維度、完善評價指標(biāo)和改變評價策略，最大限度地運(yùn)用信源數(shù)智化招采平臺挖掘采購的作用和價值，最終實(shí)現(xiàn)為政企用戶降本增效、提質(zhì)增收的目標(biāo)。
